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职业病危害与预防培训上课稿.ppt

职业病危害与预防培训上课稿

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2019-04-28 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《职业病危害与预防培训上课稿ppt》,可适用于高等教育领域

长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**主讲:王林单位:长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)我省职业卫生现状与监管长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**主要内容职业卫生工作目标及相关法律法规做好职业卫生工作的对策措施和基本要求我国职业卫生现状和我省的情况序言长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**、序言长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**习近平同志强调人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放在第一位。党和国家领导人高度重视职业病防治工作长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**李克强同志多次做出批示要加强职业病防治工作研究治本之策加强对劳动者的职业健康保护加强对职业病患者的救治。党和国家领导人高度重视职业病防治工作长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**张德江同志高度重视职业卫生工作要求组织开展职业卫生检查促进企业改善安全生产和劳动保障条件采取有效措施加强劳动保护工作加强职业病特别是尘肺病的防治工作。党和国家领导人高度重视职业病防治工作长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**刘延东同志对职业病防治工作作出指示要求要认清职业病防治形势特别是尘肺病发病趋势加大工作力度尽最大努力做好职业病防控工作。(一)党和国家领导人高度重视职业病防治工作长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**马凯同志对职业卫生工作高度重视强调指出当前职业病危害特别是尘肺病危害严重职业卫生监管工作相对薄弱。要加强职业危害防治做好职业病防控工作。经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之上。(一)党和国家领导人高度重视职业病防治工作长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**王勇同志对职业病防治工作也高度重视明确提出要加强监管工作力度进一步做好职业危害防治工作。(一)党和国家领导人高度重视职业病防治工作长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**起源历史记载中国文献:时间早、内容丰富、科学性强。缺少专著。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**《諸病源候論》(AD)凡古井塚及深坑宑中多有毒氣不可輒入五月六月間最甚以其郁氣盛故也。若事輒必須入者先下雞鴨毛試之若毛旋轉不下即是有毒便不可入。亦可內生六畜等置中若有毒其物即死。启示我们曾经领先。helliphellip长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**学科创建欧洲(意大利)创建人:BernadineRamazzini(拉马兹尼)代表性著作:《手工业者疾病》西方国家Laborhygiene(劳动卫生)IndustrialHygiene(工业卫生)Industrialhealth(工业卫生)OccupationalHealthOccupationalMedicine(职业卫生)(职业医学)中国劳动卫生职业卫生职业健康长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**我国职业卫生监管体制历史第一阶段第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段自新中国成立到年劳动部门和卫生部门共同监管。年到年工作场所职业卫生监管工作全部由卫生部门负责。年到年由卫生部门与安监部门共同监管。年月工作场所的职业卫生监管工作全部划转到了安全监管部门基本理顺了职业卫生监管体制。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职责调整后安全监管总局承担项职责:①起草职业卫生监管有关法规、规章和标准。②负责用人单位职业卫生监督检查工作组织查处职业危害事故和违法违规行为。③负责职业卫生ldquo三同时rdquo审查及监督检查职业危害项目申报工作。④负责职业卫生安全许可证颁发管理负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理。⑤负责监督检查和督促用人单位健全职业卫生管理制度并提供相关证明材料。⑥负责汇总、分析职业危害因素检测、评价等信息。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**改革开放到建国初期到文革结束Titleinhere一二三四这个阶段主要是以发布国务院规范性文件为主。国务院先后颁布了《工厂安全卫生规程》、《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》等规范性文件。这个阶段国家加强了职业卫生法规建设。年国务院颁布《尘肺病防治条例》。这个阶段国家从法律上确立了职业病防治的方针政策和总体要求。年全国人大常委会颁布了《职业病防治法》年国务院颁布了《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》。年月日第十一届全国人大常委会第二十四次会议做出了修改《职业病防治法》的决定。(四)职业卫生法律法规建设历程。到到现在长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**国际劳工组织和世界卫生组织指出:ldquo职业卫生旨在促进和维持所有职工在身体和精神幸福上的最高质量防止在工人中发生由工作环境所引起的各种有害于健康的情况保护工人在就业期间免遭由不利于健康的因素所产生的各种危险使工人置身于一个能适应其生理和心理特征的职业环境中。总之要使每一个人都能适应于自己的工作。(五)职业卫生慨念长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业卫生定义:是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危害使工作适应劳动者促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。《职业卫生名词术语》(国标GBZT)定义长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**在自由、公平、有保障和人格尊严的条件下妇女和男人们都能活得体面而又有效率的工作机会mdashmdashILO体面工作议程(DecentWorkAgenda)长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**国际劳工组织以公约和建议书的形式制定国际劳工标准确定基本劳工权益的最低标准自年国际劳工大会已通过个公约和个建议书其中绝大多数涉及职业安全卫生方面的内容(截至年底中国共批准了项国际劳工公约)。ILO:国际劳工组织是联合国一个专门机构该组织的宗旨是:促进充分就业和提高生活水平促进劳资双方合作扩大社会保障措施保护工人生活与健康主张通过劳工立法来改善劳工状况进而获得世界持久和平建立社会正义(成员国个)。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**国际劳工组织职业安全卫生方面的国际公约可划分为三类:、用来指导成员国未了达到安全健康的工作环境保证工人的福利尊严制定的方针和措施只要有《职业安全卫生公约(No)》、《职业卫生设施公约(No)》、针对特殊试剂(白铅、辐射、苯、石棉和化学品)、职业癌症、机械搬运、工作环境中的特殊危险而提供保护。主要《石棉公约(No)》、《苯公约(No)》、针对某些经济活动部门如建筑工业、商业等主要有:《建筑安全卫生公约(No)》、《矿山安全卫生公约(No)》长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业健康安全管理体系(OccupationHealthSafetyManagementSystem英文简写为OHSMS)长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业健康安全管理体系是世纪年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式它与ISO和ISO等标准体系一并被称为ldquo后工业化时代的管理方法rdquo。年月原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》年月日国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》自年月日起实施代码为GBT属推荐性国家标准该标准与OHSAS内容基本一致。最新版为GBT。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业健康安全管理体系作用:为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为提高职业健康安全管理水平有助于消除贸易壁垒对企业产生直接和间接的经济效益将在社会上树立企业良好的品质和形象。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**我国职业卫生现状和我省情况长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**我国职业卫生工作现状职业病危害种类多、分布广接害人数多。工作场所职业病危害超标严重。群发性职业病事件不断发生。大多数企业职业卫生工作基础薄弱。监督管理工作亟待加强。职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业病种类多大类种。接触职业病危害人数多接触职业病危害职工人数占在岗职工的以上其中以上是农民工。职业病危害种类多有国家职业卫生标准接触限值要求的近种。职业病危害分布广涉及矿山、冶金、建材、有色金属、机械、化工、电子等多个行业。职业病危害职业病危害种类多、分布广接害人数多。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作场所职业病危害超标严重。所检测的石英砂加工企业粉尘全部超标最高超标多倍长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作场所职业病危害超标严重。所检测的石棉矿山粉尘全部超标最高超标倍。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作场所职业病危害超标严重。所检测的木质家具企业至少存在种化学毒物最多达种超标严重。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作场所职业病危害超标严重。石材加工企业调研检测结果表明:切割、雕琢、打磨岗位粉尘浓度绝大部分超标。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作场所职业病危害超标严重。水泥生产企业包装和装车环节粉尘严重从目前检测情况看大部分超标。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势。一是数量大:按卫生部统计自上世纪年代以来我国累计报告职业病例万例(年底)其中尘肺病万例。年以来新确诊病例一直在万例左右徘徊。二是呈上升趋势:自年来职业病报告病例总体呈明显上升趋势。年全国个地区报告职业病例与年相比减少例其中尘肺病例与年相比减少例。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**峰值全国累计报告职业病例其中尘肺病例占。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**群发性职业病事件不断发生。一是事件多发近年来媒体报道了福建仙游县、广西马山县、贵州施秉县、甘肃古浪县、江西修水县、辽宁朝阳市、安徽凤阳县等多起尘肺病群发事件一次性几十人甚至上百人患病情况严重。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**二是治愈难费用高。尘肺病等职业病一旦患病很难治愈。尘肺病患者往往需要终身治疗治疗费用昂贵每年治疗费都在万元以上。三是形成严重社会问题。罹患尘肺病的人群绝大多数都是农民工其应享有的法定权益很难得到保障昂贵的治疗费用全由其家庭支付造成很多家庭因病致贫、因病返贫形成了严重的社会问题。群发性职业病事件不断发生。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**一二三四大多数企业职业卫生工作基础薄弱。一是不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落实主要负责人职业卫生意识淡薄。三是职业卫生管理薄弱作业环境恶劣缺乏有效的职业病防护设施和个人防护用品。二是国家有关职业卫生法律法规、政策标准未能得到有效贯彻。四是劳动者职业卫生知识不足防护意识不强因此深受职业病危害伤害。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**监督管理工作亟待加强。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**我省职业卫生现状、职业危害涉及面广、接触人数多从行业分布看我省多个行业都有职业病例发生特别是煤炭、冶金、化工、机械、建筑、材料、石油电力、医药、制鞋等个行业尤为突出年这个行业的尘肺病例占全省的。从地区分布看邵阳、娄底、常德、郴州、株洲、益阳市尘肺病例占全省的我省接触职业病危害的从业人员万人(不包括外出务工人员。年全省农村劳动力转移在外就业人员约万其中大多从事有毒有害作业并且以农民工为主。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**、职业病患者总量大、发病率高、经济损失大截止年底全省累计报告职业病例其中尘肺例占慢性中毒例占急性中毒例占其他类职业病例占。年以来我省每年报告职业病都在例以上累计报告职业病例、尘肺病例和年新增职业病例在全国个省市区和新疆生产建设兵团中均居前三位(西藏未纳入统计)。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**、职业病危害事故频繁发生职业病事件多发长期积累、短期暴发特征明显。安化县清塘铺镇农民工尘肺病事件:清塘铺镇是安化县的重镇工业以矿业为主劳动力多人其中尘肺病人就有多人比例占劳动力的。由于矿业几经整合大部分尘肺病人已无法找到用工单位或理赔单位。为了职业病待遇和确定劳动关系尘肺病人多次到省、市、县人民政府集访长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业病危害事故频繁发生(全国来看)广西马山县共有人赴海南金矿打工在已经进行职业病诊断的人中确诊矽肺病患者人已死亡人。云南省水富县向家坝镇先后有名农民工到安徽石英干粉厂务工返乡后陆续有人死亡有关专家对名村民进行职业病诊断被诊断为矽肺的为例。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**贵州省施秉县恒盛有限公司自年底投产以来从业人员长期受工业硅冶炼产生的粉尘危害截至年月日共对名职工进行职业病诊断确诊矽肺患者人。年年甘肃省古浪县先后有名农民工赴酒泉市金矿企业务工经过体检初步诊断有尘肺患者人。张海超ldquo开胸验肺rdquo深圳农民工集体患尘肺病长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**年月一名岁的姑娘在江苏昆山的一家台资企业打工短短个月内因三氯乙烯中毒导致肝功能衰竭死亡。近年来陕西凤翔、湖南武冈、浙江德清等地先后发生的群体性血铅、尿镉超标事件都是由一些环境污染严重、职业病危害严重的金属冶炼企业、化工企业、电池加工企业等在欠发达地区的农村开设工厂生产所导致的。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**木质家俱制造企业苯超标的占最高超标倍。甲醛超标的占最高超标倍。苯胺超标的占最高超标倍。二异氰酸甲苯超标的占最高超标倍长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**、我省尘肺病群体目前的生存现状()、死亡威胁。根据ldquo大爱清尘rdquo救助尘肺病农民工公益组织湖南志愿者调查的信息湖南省安化县清塘铺镇有多尘肺病人其中三期约人二期人一期人。二期和三期患者已经集中发病在常德石门新铺乡羊子垭村收集的份尘肺患者资料其中二、三期就有人一期人耒阳市在深圳做风钻工而患尘肺病的个农民工现在已有人去世桑植县在深圳做风钻工而患尘肺病的位农民工也已有近人去世湖南邵阳炭黑厂有尘肺患者人已死亡多人。尘肺病发展到二、三期病死率很高如不及时救治整个乡镇和村庄都会被死亡的阴影笼罩。这对当地的健康发展和稳定是一个极大的威胁。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**()、生活极度困难。尘肺患者发病年龄在岁之间的占到总人数的以上都是家里的经济支柱。他们患病后丧失劳动能力家里断了生活来源而巨额治疗费又使尘肺家庭不堪重负倾家荡产。有的尘肺病患者迫于生活压力不得不带病打工加重了病情。有的尘肺家庭父子兄弟都患尘肺病湖南常德石门县新铺乡一家兄弟五人有四个是尘肺病两个已去世家庭到了崩溃的边缘。很多尘肺家庭的孩子面临辍学。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**()、医疗费无保障。大部分涉尘企业属乡镇小企业没有为职工缴纳工伤保险致使农民工得尘肺病后不能通过工伤保险基金得到医疗救助而尘肺病也不在新型农村合作医疗保障范围内这些尘肺病人自己生活费都无着落更无法负担高昂的医疗费。大部分尘肺患者处于病无所医的等死状态。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**()、维权无望。尘肺病诊断、鉴定为职业病及后期的赔偿程序十分繁琐()、集体上访。生活濒临绝境维权陷入绝望的尘肺患者无奈之下将他们的诉求对象指向各级政府进而引发群体性事件长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**一是不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落实主要负责人职业卫生意识淡薄。二是职业卫生管理薄弱作业环境恶劣缺乏有效的职业病防护设施和个人防护用品。三是国家有关职业卫生法律法规、政策标准未能得到有效贯彻。四是劳动者职业卫生知识不足防护意识不强因此深受职业病危害伤害。、大多数企业职业卫生工作基础薄弱长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**全国职业卫生工作目标和职业病防治相关法律法规长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作目标年月日国务院办公厅印发了《国家职业病防治规划(年)》明确了职业病防治工作的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施。年月日国务院办公厅印发了《安全生产ldquo十二五rdquo规划》(国办发〔〕号)将职业危害防治列为安全生产的重点工程之一明确要求要全面实现《国家职业病防治规划(年)》设定的职业安全健康目标。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作目标国家职业病防治规划(年)具体指标:新发尘肺病年均增长率由现在的下降到主要急性职业中毒事故较年下降培训率(用人单位负责人、劳动者)达到以上职业危害申报率达到以上工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到以上职业病危害因素监测率达到以上主要危害因素监测合格率达到以上接触放射线工作人员个人剂量监测率达到以上职业病防治监督覆盖率比年提高以上严重职业病危害案件查处率达到工伤保险覆盖率达到以上长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**序号国家职业病规划()部分指标目标我省现状(年度)备注新发尘肺病例年均增长率下降到以内年:年:年主要急性职业中毒较年下降年用人单位负责人劳动者职业卫生培训率以上用人单位职业病危害项目申报率以上工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率以上工作场所职业危害因素监测率以上permil粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率以上建设项目预评价率以上控制效果评价率以上职业健康体检率以上permil有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率以上长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)***长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)****  mdashmdash用人单位法人代表、管理人员以及劳动者的职业卫生培训率达到。用人单位法人代表、管理人员以及劳动者的职业病防治相关法律法规及职业卫生基础知识知晓率分别达到。(责任单位:省安监局、省卫生厅、省政府新闻办)  mdashmdash用人单位职业病危害项目申报率达到%工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到%。(责任单位:省安监局、省经信委、省国资委)mdashmdash用人单位职业卫生建档率达到劳动者职业健康监护档案建档率达到。(责任单位:省安监局、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省总工会)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)****  mdashmdash用人单位职业卫生安全许可证发放率达到。(责任单位:省安监局)  mdashmdash劳动者满人以上的用人单位必须聘任至少名职业卫生专业技术人员。(责任单位:省安监局、省卫生厅、省人力资源社会保障厅)  mdashmdash工作场所职业病危害因素监测率达到%以上粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到%以上。(责任单位:省安监局、省卫生厅、省总工会)  mdashmdash可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到%控制效果评价率达到%以上。(责任单位:省安监局、省发改委、省经信委、省住房城乡建设厅、省环保厅)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)****  mdashmdash从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到%以上放射工作人员个人剂量监测率达到%以上放射工作人员个人剂量档案建档率达到%以上。(责任单位:省安监局、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省环保厅、省总工会)  mdashmdash基本实现有劳动关系的劳动者工伤保险全覆盖职业病患者得到及时救治及妥善安置各项权益得到有效保障尘肺病患者治疗率达到以上职业中毒患者治愈率达到以上。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省卫生厅、省司法厅、省财政厅、省民政厅、省总工会)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)****  mdashmdash职业病防治的监督覆盖率达到%以上并逐年提高严重职业病危害案件查处率达到%。监管网络不断健全监管能力不断提高对中小企业的监管逐年加强。(责任单位:省安监局、省司法厅、省经信委)  mdashmdash依托现有资源建立完善与职责任务相适应、规模适度的职业病防治工作网络。基本职业卫生技术服务网络从省、市、县三级逐步延伸到乡镇、社区。化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理得到加强职业病防治、职业健康风险监测、应急救援能力不断提高。鼓励和支持职业病防治技术研究和推广应用。(责任单位:省卫生厅、省安监局、省财政厅、省发改委、省科技厅)**长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业病防治相关法律法规和标准长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**国家通过各种途径创超劳动就业条件加强劳动保护改善劳动条件并在发展生产的基础上提高劳动报酬和福利待遇mdashmdash《中华人民共和国宪法第四十二条规定》长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)***宪法相关法律职业病防治法标准化法国际公约国务院职业卫生行政法规职业卫生标准部门颁发职业卫生规章行业职业卫生标准地方职业卫生法规地方职业卫生标准企业职业卫生标准长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**法律*、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第号公布中华人民共和国主席令第号修正)、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第号)、《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第号公布中华人民共和国主席令第号修正)、《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第号)、《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第号公布中华人民共和国主席令第号修正)、《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第号)长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**中华人民共和国职业病防治法总则(mdash条)前期预防(mdash条)劳动过程中的防护与管理(mdash条)职业病诊断与职业病病人保障(mdash条)监督检查(mdash条)法律责任(mdash条)附则(mdash条)长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业病防治法立法目的rsaquo预防、控制、消除职业病危害防治职业病rsaquo保护劳动者健康及其相关权益rsaquo促进经济发展长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**前期预防主要内容工作场所的基本卫生要求法第十五条新建、扩建、改建工程建设项目的危害控制分类管理综合治理一般、较重、严重职业危害普通职业危害与特殊职业危害严格控制新建项目危害积极治理现有企业危害明确用人单位做好职业病预防工作长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**劳动过程中的防护与管理主要内容用人单位建立职业卫生责任制法定代表人负责制、职能机构及人员配备、层层落实责任职业危害登记申报制度工作场所危害控制制度工作场所危害监测评价、危害警示标志、危害控制措施劳动者健康监护制度上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定紧急情况下应急体检规定健康监护档案长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**劳动过程中的防护与管理(续)作业管理制度原材料和设备使用管理、内部规章制度、安全操作规程对粉尘、放射性、急性职业危害的特别规定控制职业危害转移的规定明确用人单位为职业防治提供资金保障安监部门应对职业卫生服务机构进行监督职业卫生监督部门应该按职责分工加强监督行驶职权承担责任长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**劳动过程中的防护与管理(续)义务:配备防护设施、治理职业危害作业场所危害评价与管理劳动者健康监护(上岗前、在岗中、离岗时)危害告知(合同、作用场所、培训教育)建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务对患职业病者的救治、安置依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业病诊断与职业病人保障职业病诊断诊断机构条件具有医疗机构执业许可的医疗卫生机构经省级以上卫生行政部门批准具有职业病诊断资格诊断人员执业医师依法取得职业病诊断资格劳动者有选择诊断地的权利长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**职业病诊断与职业病人保障(续)保障方面的规定疑似职业病人获得诊断保障职业病人待遇保障就医、治疗、康复、工作安排经济补偿费用承担责任用人单位变更时职业病人的安置用人单位必须依法参加工伤保险义务长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**监督检查县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依法实施监督检查安全生产监督管理部门的职权与职责发生职业危害事故时的行政控制措施安全生产监督管理部门应当加强自身队伍建设落实执法责任制长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**法律责任针对管理相对人(用人单位、卫生服务机构)行政法律责任罚种:责令限期改正、警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业、责令停止使用、责令限期治理、责令停建、责令关闭责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、取消技术服务资格等等处罚额度最高达到万元刑事责任重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪、危险物品肇事罪helliphellip民事责任承担健康损害赔偿责任针对监管者的法律责任行政处分降级、撤职、开除helliphellip刑事责任滥用职权罪、玩忽职守罪、渎职罪helliphellip违反本法、条擅自发放许可证违反本法构成犯罪长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**法规《中华人民共和国尘肺病防治条例》(中华人民共和国国务院国发第号)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(中华人民共和国国务院令第号)《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第号)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第号)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第号)《女职工劳动保护特别规定》(中华人民共和国国务院令第号)长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**部门规章《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第号)《职业病危害项目申报办法》(国家安全生产监督管理总局令第号)《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第号)《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第号)《建设项目职业卫生ldquo三同时rdquo监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第号)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第号)《防暑降温措施管理办法》(安监总安健号)《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(年版)的通知》(安监总安健号)《高毒物品目录》(卫法监发号)《职业病分类和目录》(国卫疾控发〔〕号)《职业病危害因素分类目录》(卫法监发第号)《工业企业职工听力保护规范》(卫法监发第号)《国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知》(安监总安健[]号)。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**工作场所职业卫生监督管理规定(号)职业病危害项目申报办法职业健康监护监督管理办法建设项目职业卫生ldquo三同时rdquo监督管理暂行办法职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法(号)(号)(号)(号)安监总局令ldquo一规定四办法rdquo长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**号令重点解读的条款第八条明确用人单位职业卫生管理机构配备专兼职职业卫生管理人员标准。第九条明确用人单位主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训的主要内容。第十一条建立、健全的职业卫生管理制度和操作规程的具体要求。第二十条职业病危害因素检测周期与职业病危害现状评价要求。第三十四条用人单位应当建立的职业卫生档案资料种类。第三十九条安全生产监督管理部门重点监督检查的内容。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**(第八条)(第八条)长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**二、号令需要重点解读的条款第二章第条ldquo用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力并接受职业卫生培训。用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训应当包括下列主要内容:(一)职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准(二)职业病危害预防和控制的基本知识(三)职业卫生管理相关知识(四)国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。rdquomdashmdash这一条主要依据是《职业病防治法》第条第一款的规定。mdashmdash参照了《安全生产法》第二十条第一款的相关规定ldquo生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。rdquo长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**号令需要重点解读的条款第条第款ldquo用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者进行专门的职业卫生培训经培训合格后方可上岗作业。rdquomdashmdash这一条主要是参照《安全生产法》第二十三条第一款的规定:ldquo生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。rdquo喷漆作业破碎作业长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**号令需要重点解读的条款第二章第条:存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程:(一)职业病危害防治责任制度(二)职业病危害警示与告知制度(三)职业病危害项目申报制度(四)职业病防治宣传教育培训制度(五)职业病防护设施维护检修制度(六)职业病防护用品管理制度(七)职业病危害监测及评价管理制度(八)建设项目职业卫生ldquo三同时rdquo管理制度(九)劳动者职业健康监护及其档案管理制度(十)职业病危害事故处置与报告制度(十一)职业病危害应急救援与管理制度(十二)岗位职业卫生操作规程(十三)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。这里主要基于以下考虑:有利于规范用人单位职业卫生基础工作便于安全监管部门公正严格执法。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**号令需要重点解读的条款第二章第条ldquo存在职业病危害的用人单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位除遵守前款规定外应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。rdquomdashmdash这一条主要是依据《职业病防治法》第二十七条第二款。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**号令需要重点解读的条款第二章第条ldquo存在职业病危害的用人单位有下述情形之一的应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价:(一)初次申请职业卫生安全许可证或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的(二)发生职业病危害事故的(三)国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。rdquomdashmdash这一条规定也是依据《职业病防治法》第二十七条第二款而作出的。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**号令需要重点解读的条款第二章第条ldquo用人单位应当建立健全下列职业卫生档案资料:(一)职业病防治责任制文件(二)职业卫生管理规章制度、操作规程(三)工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料(四)职业病防护设施、应急救援设施基本信息以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录(五)工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录(六)职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录(七)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料(八)职业病危害事故报告与应急处置记录(九)劳动者职业健康检查结果汇总资料存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录(十)建设项目职业卫生ldquo三同时rdquo有关技术资料以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件(十一)职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件(十二)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。rdquomdashmdash这一条主要是为了落实《职业病防治法》第二十一条第四款的规定而设立的。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**号令需要重点解读的条款第三章监督管理共条重点解读第条。(十五)第三章第条ldquo安全生产监督管理部门应当依法对用人单位执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查重点监督检查下列内容:(一)机构或者组织专职或兼职管理人员情况(二)职业卫生管理制度和操作规程(三)三类人的职业卫生培训情况(四)ldquo三同时rdquo制度落实情况(五)工作场所职业病危害项目申报情况(六)监测、检测、评价及结果报告和公布(七)防护设施的情况以及防护用品的情况(八)警示、告知情况(九)职业健康监护、个人剂量监测情况(十)职业病危害事故报告情况(十一)提供健康损害与职业史、危害接触关系(十二)其他情况。rdquomdashmdash这一条主要依据是《职业病防治法》第六十三条的规定。长沙煤矿安全技术培训中心安监干部和重点企业职卫管理人员安全教育培训教案长沙安全技术培训中心(湖南安全技术职业学院)**主要职业卫生标准《工业企业设计卫生标准》(GBZ)《工作场所有害因素职业接触限值第部分:化学有害因素》(GBZ)《工作场所有害因素职业接触限值第部分:物理因素》(GBZ)《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ)《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ)《职业健康监护技术规范》(GBZ)《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》(GBZT)《职业病危害评价通则》(AQT

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